問：《意見》對堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，完善現(xiàn)代大學治理體系，提出了哪些要求?
《意見》主要從黨委統(tǒng)一領導學校工作、校長主持學校行政工作、探索教授治學有效途徑、完善民主管理機制、推進依法治校五個方面提出了具體要求。一是強化黨委領導。明確黨委統(tǒng)一領導學校工作，黨委書記主持黨委全面工作，并強調要堅持民主集中制、完善黨委決策和運行機制，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度等。二是堅持校長負責。明確校長在黨委領導下主持學校行政工作，并強調不得以黨政聯(lián)席會代替校長辦公會或校務會決策;校長要帶頭執(zhí)行黨委決議、負責向黨委報告重大決議執(zhí)行情況和工作情況。三是探索教授治學。提出積極探索和建立教授治學的制度模式，充分發(fā)揮教授委員會在院系學科建設、專業(yè)建設及人才隊伍建設中的作用;明確學術委員會的地位、職責、委員產生程序和支持保障等。四是完善民主管理。強調要發(fā)揮教代會及群眾組織作用，深化黨務公開和校務公開，推行黨代表任期制和提案制，健全常委會向全委會報告制度，探索建立高校理事會或董事會制度。五是推進依法治校。強調要牢固樹立依法辦學、依法治校的理念，改善學生法治教育，加強以章程為核心的制度體系建設，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
問：《意見》對加強高校意識形態(tài)工作的領導，提升思想引領能力，提出了哪些要求?
答：針對目前高校不同程度存在對意識形態(tài)工作認識不足、重視不夠、沒有真正敢抓善管，思想政治工作隊伍不強、工作方式方法欠缺等問題，《意見》主要強調了三點：一是落實意識形態(tài)工作責任制。明確落實高校黨委以及黨委書記、分管領導、班子成員各自職責，提出定期報告意識形態(tài)工作機制，并要求高校所在地黨委、政府主要負責同志每學期至少給學生講一次形勢政策課。二是加強和改進思想政治教育。重點實施高等學校思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃、大學生思想政治教育質量提升工程，大力加強教師思想政治工作、校園網絡文化建設和宣傳思想工作骨干隊伍建設。三是依法依規(guī)加強陣地管理。著重強調要加強報告會、研討會、講座、論壇，課堂教學、網絡、社團等陣地管理。
問：《意見》對堅持黨管干部原則，加強高等學校領導班子和干部隊伍建設，提出了哪些要求?
答：基本考慮是：一方面堅持黨管干部原則不動搖，這是保證黨對高等學校領導的核心內容;一方面要深化干部人事制度改革，構建科學完備的干部選拔任用體系。針對高校領導人員選拔任用和培養(yǎng)培訓機制不夠完善、輪崗交流機制不夠到位、考核激勵機制不夠健全等問題?！兑庖姟访鞔_：一是嚴格用人標準和條件要求。按照社會主義政治家和教育家的要求，堅持“好干部”標準，鮮明“三重”用人導向，選配高校領導人員特別是高校黨委書記和校長。二是完善選用任用機制。充分發(fā)揮黨組織的領導和把關作用，堅持多種選拔任用方式并舉，堅持領導班子功能結構模型化管理，全面推行高校黨政主要負責人全省范圍統(tǒng)籌選配，建立部門、企業(yè)、地方與高等學校領導人員交流機制，開展高校領導人員全職化試點，加強高校領導人員校際交流、中層領導人員輪崗交流。三是堅持和完善任期制。提出高校黨政領導班子實行任期制，每屆任期5年，領導人員原則上擔任同一職務時間不超過兩屆或10年。實行任期目標責任制，完成情況作為任期屆滿考核的重要內容。推進高校管理人員職員制。
問：《意見》對加強基層基礎建設，增強黨組織的整體功能，提出了哪些要求?
答：《意見》主要從健全基層黨組織體系、切實提高黨員發(fā)展質量、嚴格黨內組織生活等三個方面提出了明確要求?！兑庖姟分貜娬{，要創(chuàng)新基層黨組織設置方式，推行在實驗室、課題項目組、科研平臺、實踐基地設置黨組織，探索在新型教學機構、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部(孵化園)、學生社區(qū)、公寓、社團建立黨組織。要堅持政治標準，突出思想入黨，規(guī)范發(fā)展程序，把真正優(yōu)秀的大學生、中青年教師和學術骨干吸收到黨員隊伍中來。要認真落實“三會一課”、領導干部上黨課、黨員黨性定期分析、民主評議等組織生活制度，增強黨內生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。
問：《意見》對加強黨風廉政建設，健全高等學校運行監(jiān)管體系，提出了哪些要求?
答：結合高校領域腐敗案件的總結反思，針對高校監(jiān)管“上級監(jiān)督不到位、同級監(jiān)督不得力、民主監(jiān)督效力差”的問題，著力構建高校內部運行監(jiān)管體系?！兑庖姟分貜娬{了三點：一是落實黨風廉政建設“兩個責任”。明確黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任以及黨委書記和領導班子其他成員的責任，執(zhí)行“簽字背書”、責任清單、述責述廉、約談等制度，實行責任追究情況定期報告、典型問題公開通報制度，落實高校紀律檢查工作雙重領導，理順省紀委機關、省紀委派駐紀檢組、市(州)紀委與高校紀委的工作關系。二是加大紀律建設和紀律審查力度。強調持續(xù)用力正風肅紀，突出科研經費和資源分配、職務(職稱)評審、崗位聘任、學生培養(yǎng)、評優(yōu)評獎、獎助學金評選等熱點問題治理，從嚴從實加強黨員干部日常教育、監(jiān)督管理，建立高校紀律審查工作協(xié)作配合、資源共享機制。三是強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。強調健全和創(chuàng)新高?；窘ㄔO、物資設備采購、財務、資產管理、招生、選人用人等重點事項監(jiān)管制度，建立健全決策失誤糾錯和責任追究制度。提出推行高等學?；窘ㄔO代建制、公辦高?？倳嫀熤贫?、經濟責任審計和高校內部資金、項目專項審計等。
問：《意見》對著眼全面創(chuàng)新改革驅動轉型發(fā)展需要，完善人才發(fā)展和科技創(chuàng)新體制機制，提出了哪些要求?
答：針對人才發(fā)展機制活力不足、高層次人才缺乏、科技創(chuàng)新規(guī)劃、激勵和成果轉化機制缺乏等問題，《意見》主要強調了四點：一是創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制。深化產教融合、校企合作，推動高校在人才培養(yǎng)、課程教材、實踐教學、教師隊伍等關鍵領域進行綜合改革;深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，建立跨院系、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才新機制。二是落實高校人事管理自主權。創(chuàng)新高校編制管理方式，因一流學科建設需要引進高層次人才及人才團隊的可實行人才專項編制單列管理。突出高等學校在職稱評審中的主導作用。健全鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。推進高校人員分類設崗管理。探索高校擔任領導職務科技人才獲得現(xiàn)金與股權激勵管理辦法。三是破除人才引進障礙。探索高層次人才協(xié)議工資制等分配辦法，推行“領軍人才+創(chuàng)新團隊”的人才引進模式，用足用好政策吸引外籍人才留川工作。四是健全高?？蒲畜w系及成果轉化機制。加強高水平創(chuàng)新基地、聯(lián)盟、研究院和新型智庫建設。推廣以項目負責人制為核心的科研組織管理模式，賦予創(chuàng)新型領軍人才更大的人財物支配權、技術路線決策權，放寬科研人員因公臨時出國批次限量管理。支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并取得相應報酬。
問：《意見》對加快建設一流大學和一流學科建設，服務國家戰(zhàn)略和我省長遠發(fā)展需要，提出了哪些要求?
答：《意見》提出，鼓勵和支持不同類型的高水平大學和學科差別化發(fā)展，重點支持擁有多個國內領先、國際前沿高水平學科的有較強實力的省內大學，加快走向世界一流;具備一定實力、處于國內前列、在國內同類院校中具有優(yōu)勢特色的高水平學科，進入該領域世界一流行列或前列;緊密對接我省經濟社會發(fā)展需要的地方本科院校和示范(骨干)高等職業(yè)院校建設，努力達到國內領先水平。《意見》強調，財政資金分配重點向辦學水平高、特色鮮明的學校傾斜。完善績效評價指標體系，對重點建設高校和項目進行動態(tài)調整?！兑庖姟访鞔_，設立省“雙一流”建設專項經費，完善地方公辦高校生均撥款制度，健全適應高校改革發(fā)展收費形成機制，支持社會資金參與教學科研平臺建設。
問：《意見》對從嚴落實管黨治黨責任提出了哪些要求?
答：《意見》要求，有關黨委要切實加強對高校黨的建設工作的領導，紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳、教育部門要切實履職盡責，加強對高校黨建工作的指導，形成上下聯(lián)動、分工負責、權責一致的管理機制?！兑庖姟窂娬{，高校要建立管黨治校的責任體系及考評機制，選優(yōu)配強基層黨組織書記，加強高校紀檢組織建設，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨務干部。要加強民辦高校黨建工作，保證黨和國家方針政策在學校得到貫徹落實。
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